Легализация казино в Украине – проблема, которая появилась едва ли не с 2009 года, когда запретили деятельность азартных 
заведений (через официальные сайты, мобильные приложения и версии, наземные офисы и точки). К 2020 г. сложилась такая ситуация, что Украина оставалась последней страной Европы, где действовали строгие ограничения игорного бизнеса. При этом официальный законодательный запрет не мешал компаниям действовать «втемную». Объем «серого рынка» измерялся сотнями миллионов украинских гривен. Как правило, азартные заведения принимали ставки под вывесками «Лотерей» и «Лотоматов». Периодически в СМИ появлялись скандальные расследования о деятельности сети подпольных казино в Киеве, Одессе, Житомире, Хмельницком, Черновцах, а также во многих других населенных пунктах.
Эксперты проанализировали объем теневого рынка и пришли к выводу, что до 2020 года «в серую» работали 150+ заведений и 200 000+ нелегальныхонлайн казино. В связи с этим возникали серьезные риски:
- бюджет недополучал средства в виде взносов и обязательных платежей;
- клиенты не могли забрать деньги и выигрыши;
- операции (платежные транзакции) периодически попадали в черный список;
- власти не могли контролировать работу подобных учреждений;
- поставки серого программного обеспечения повышали риски потери денег и так далее.
Легализация казино в Украине (онлайн или офлайн) становилась все более востребованной и необходимой. Это позволило бы создать условия для всех участников рынка:
- инвесторы;
- владельцы клубов и платформ;
- поставщики программного обеспечения;
- государство;
- клиенты (гемблеры, игроки).
По слухам, первым онлайн казино с лицензий станет First Casino, что полностью оправдывает название бренда.
Когда произойдет полная легализация казино в Украине?
Летом 2020 года Парламент принял поправки. Закон вступил в силу после подписания президентом Владимиром Зеленским. Предварительно ожидали, что рынок казино заработает с 15 декабря 2020 года. Но главная проблема, возникшая на данном этапе, – лицензионные условия и их согласование. Сейчас участники рынка ждут комплекса решений со стороны государственных органов.
Чтобы рынок казино (онлайн и офлайн) начал работать, необходимо:
- внести изменения в налоговый кодекс;
- установить ставки, по которым будут взиматься платежи с игорного бизнеса;
- определить перечень разрешенных автоматов, слотов, лотерей и прочих продуктов;
- установить правила работы.
Запуск рынка с декабря 2020 года – перспективная и амбициозная идея. На практике может потребоваться гораздо больше времени. Но ожидают, что доходы от легализации казино в 2021 году достигнут 1 млрд грн. Эти средства поступят в государственный бюджет от продажи лицензий и запуска рынка.
Дополнительно отмечают, что разрешение деятельности азартных заведений позволит «оживить» и другие направления, обеспечивающие рост экономики и прибыль на долгосрочной дистанции:
- туризм;
- маркетинг и пиар;
- разработка и внедрение программного обеспечения.
Власти ждут, когда спадет пандемия короновируса, чтобы реализовать амбициозные планы:
- строительство гостиниц, отелей и специальных комплексов, на территории которых будут находиться аппараты;
- прокладка более 10 000 км дорог;
- организация азартного туризма с индивидуальными или групповыми направлениями (джанкет-туризм);
- сопровождение бизнеса «под ключ»;
- консультации по юридическому и налоговому законодательству, а также многие другие.
С 2022 года власти рассчитывают на расцвет туристической отрасли. Это позволит значительно увеличить обороты и стимулировать пополнение бюджета. Если сбудутся прогнозы по легализации казино (офлайн и онлайн), то в 2022 году государство планирует получить $4 млрд поступлений в бюджет.
Но для привлечения инвесторов осталось сделать пару шагов: определить правила игры на рынке и минимизировать риск проблем с применением тех или иных норм закона.