Группа народных депутатов зарегистрировала в Верховной Раде проект закона, 
которым предложено отменить норму закона о введения новой системы электронного администрирования налога на добавленную стоимость (НДС) с введением НДС-счетов с января 2015 года.
Законопроект №1141 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отмены электронного администрирования НДС” во вторник зарегистрировали депутаты: от Блока Петра Порошенко — Оксана Продан, Ольга Белькова, Наталья Агафонова, Нина Южанина; от Радикальной партии Олега Ляшко — Виктор Галасюк; от объединения “Самопомич” — Андрей Журжий; от объединения “Батькивщина” — Александра Кужель; от партии “Народный фронт” — Александр Кирш, Наталья Кацер-Бучковская.
Проектом предлагается внести изменения в законы Украины: от 31 июля 2014 года №1621-VІІ „О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторых других законодательных актов Украины” и от 7 октября 2014 года №1690 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно совершенствования налогообложения инвестиционной деятельности”, отменив с 1 января 2015 года систему электронного администрирования налога на добавленную стоимость.
Как сообщалось, закон об электронном администрировании НДС принят в конце июля 2014 года и вступает в силу с 1 января 2015 года. Если действующая ныне система администрирования НДС предусматривает перечисление суммы налога в госбюджет по итогам отчетного периода — месяца или квартала, то новая система потребует их незамедлительного перечисления на НДС-счета, которые каждое предприятие должно будет открыть в Госказначействе.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что введенная этим законом система электронного администрирования НДС не обсуждалась с общественностью. “Учитывая это, а также учитывая отсутствие аналогичных норм в международной практике, невозможно осуществить в полной мере оценку эффективности и рисков внедрения такой системы”, — говорится в ней.
Авторы законопроекта также обращают внимание на ряд недостатков, которые не раз озвучивались бизнесом:
Предложенный механизм уплаты НДС в системе электронного администрирования (через НДС счета) приведет к постоянному отвлечению оборотных средств у субъектов хозяйствования, в условиях экономической нестабильности может привести к их банкротству.
Реализация у субъектов хозяйствования механизма электронного администрирования НДС потребует значительных дополнительных трудовых и технических ресурсов с целью постоянного мониторинга операций в системе электронного администрирования.
По сравнению с действующим механизмом регистрации налоговых накладных, количество налоговых накладных, которые будут задействованы в системе электронного администрирования НДС значительно увеличит нагрузку в работе электронных систем. Отсутствие технического тестирования возможностей электронных систем для обеспечения функционирования системы электронного администрирования может привести к вероятных остановок или сбоев в электронной системе.
Система будет полностью базироваться с использованием сети Интернет и любые остановки или сбои в работе этих систем приведут к дестабилизации работы предприятия, необоснованного применения к налогоплательщику штрафных санкций за нарушение налогового законодательства, несвоевременной уплаты налога в бюджет.
“Введение электронного администрирования НДС — классический случай, когда для решения одного вопроса создается осложнения по многим другим вопросам. Эта инициатива не обсуждалась с экспертами, бизнесом и общественностью, готовилась на скорую руку. Вследствие этого, в ней очень много скрытых мин, которые в случае введения Закона в действие с 1 января 2015 года приведут к коллапсу всей системы администрирования налога на добавленную стоимость”, — сообщила авторов законопроекта №1141 Оксана Продан.
По ее словам, шансы на принятие законопроекта достаточно высоки, поскольку его подписали представители всех фракций коалиции.
С предложением отложить введение электронного администрирования НДС к президенту и премьеру Украины уже обратились Европейская Бизнес Ассоциация и Федерация работодателей Украины, по оценкам которых, новая система не устранит всех НДС-проблем, но приведет к большим финансовым потерям предприятий.
Кроме того, в тексте коалиционного соглашения предусмотрена отмена положений закона №1627-VII, которыми вводится система электронного администрирования НДС (НДС-счетов) и предоставляется возможность для налогового компромисса еще в 2014 году.
В свою очередь Государственная фискальная служба Украины оказалась не готова к запуску новой системы и рассматривает возможность отсрочить дату введения и практического применения системы электронного администрирования НДС до марта-апреля 2015 года.
Глава ГФС Игорь Билоус так прокомментировал эту инициативу: “скорее всего, будем предлагать перенос сроков электронного администрирования. Мы просто физически не успеваем по времени”.
По его словам, к настоящему времени ГФС не определилась, будут ли включены в эту систему все отрицательные значения сумм НДС, заявленных до января 2015 года, или это будет только какая-то часть — 50% или 70%.