Большие перемены наступают в сфере исполнительного производства. Министерство юстиции Украины в 2021 году издало приказ, который касается взыскания долгов. Отныне государственные исполнители имеют право на автоматический арест банковских счетов и автоматическое списание средств. Общение с банковской сферой также для этой структуры максимально упрощается.
Необходимость подобного решения назревала в государстве давно. Был создан Единый реестр должников, при этом данные о займах клиентов, оформивших мфо займы онлайн, по закону передавались в УБКИ. При этом система взыскания была неидеальной и не давала гарантий кредиторам для возврата средств.
Что изменится в работе государственных исполнителей
Исполнительная служба – это государственная структура, сотрудники которой имеют четкий регламент. Просто так прийти к должнику домой с требованием погасить долг они не могут. Первое, что необходимо для запуска исполнительного производства – решение суда. А далее сотрудники службы ищут средства для взыскания. Ранее эта процедура требовала отправки писем банкам, в которых у должника может находиться счет. Причем в каком именно банке лежат средства должника, и есть ли они вообще, было неизвестно.
Поэтому исполнительная служба начинала переписку с банками, которые отвечали на запросы не слишком охотно, поскольку банковскую тайну в отношении клиентов никто не отменял. Банки давали расплывчатые ответы, реквизиты счета часто вовсе не указывали, да и сколько средств на счету узнать не удавалось. Все это делало работу исполнительной службы малоэффективной.
Первая попытка поменять ситуацию произошла в 2019 году, когда Минюст выдал приказ №1203, который утвердил порядок автоматического ареста счетов граждан, задолжавших алиментные выплаты. Была создана специальная автоматическая система обмена информацией между банками, государственными и частными исполнителями, получившая название АСИП. При этом в автоматическом режиме ГИС могла лишь арестовать счет, а подавать запрос о снятии средств необходимо было по почте.
Процесс реорганизации системы взысканий пошел быстрее после того, как вышло постановление НБУ в феврале 2021 года. Нацбанк обязал банки подавать на запросы ГИС максимально полную информацию: имеется ли в данном банке счет клиента, если имеется – его реквизиты и количество доступных средств. Постановление получило неоднозначную реакцию юристов и экономистов, половина из которых видят в решении НБУ положительные перемены, а половина говорит об окончательном подрыве банковской тайны.
Последствия для должников
Польза нововведений для кредиторов и взыскателей понятна. Новые законы создают более эффективный механизм работы, гарантирующий большой процент возврата средств клиентов, поскольку раньше необходимо было добиваться решения суда, которые должники часто игнорировали.
А вот для простых украинцев автоматизированная система может создать немало проблем. Проснуться утром и узнать, что с вашего счета списана сумма для погашения становится все более реальным. Естественно предварительно должно пройти судебное заседание и быть получено судебное решение.
Создание АСИП
Новый приказ министерства юстиции относительно осуществления исполнительного производства увидел свет в марте 2021 года. Он внес дополнения в уже существующий приказ от 2019 года и расширил список долговых обязательств, к которым может быть применено автоматическое списание средств со счета.
Дополнения исполнительного законодательства коснутся задолженности по уплате:
- кредитов;
- алиментов;
- коммунальных долгов;
- полицейских штрафов (за нарушение правил дорожного движения).
Коснутся ли перемены микрокредитования, или автосписание будет происходить только по банковским кредитам, пока неизвестно. В приказе Министерства юстиции этот момент не прописан.
Внедрение автоматической системы
Автоматическая система взаимодействия исполнительной службы и банков будет работать следующим образом:
- Представитель исполнительной службы создает требование для получения информации о наличии у клиента банковского счета.
- Запрос загружается в банковскую систему.
- После загрузки выполняется проверка наличия счета. Если счет обнаружен, исполнительную службу необходимо уведомить не позднее одного часа.
- Исполнительная служба принимает решение о наложении ареста на счет должника, запрос снова передается банку.
- Банк блокирует счет и через АСИП сообщает об этом в исполнительную службу.
- Исполнитель выдает постановление о принудительном взыскании и передает его в банк.
- Банк списывает средства и передает исполнителям, которые могут направить их на погашение долга.
Частные исполнители также могут пользоваться преимуществами АСИП наравне с государственной исполнительной службой. Единственное, создание запроса и его последующая передача требует наличия у частного исполнителя квалифицированного электронной подписи. У специалистов государственной исполнительной службы КЭП также должна присутствовать.
Банки, работающие с АСИП
Эффективная работа автоматической системы невозможна без подключения к ней максимального количества банковских структур. В законе не прописан обязательный порядок присоединения всех банков Украины к АСИП, поэтому процедура полностью добровольная. На данный момент времени к системе подключилось 7 банков, в их числе Приват, Индустриал, Таскомбанк, Монобанк и другие. В ближайшее время подготовку к подключению завершает Укргазбанк. Всего свое согласие на подключение к автоматической системе дали 62 банка из зарегистрированных 73.
Реализация АСИП выгодна и самим банковским структурам, поскольку они тоже имеют большое количество долговых обязательств клиентов, на которые могут подать в суд. Ускорение процедуры их возврата также в интересах кредитора. Министерство юстиции видит положительные моменты внедрения системы и для простых украинцев, например, относительно штрафов, о которых им не сообщили. Они могут быть просто списаны с карты без ареста банковского счета.