Закон “О выборах Президента Украины” необходимо привести в соответствие Конституцией, поскольку он противоречит Основному 
закону в части запрета участвовать в выборах гражданам, имеющим непогашенную судимость. Такое мнение высказал защитник Юлии Тимошенко Сергей Власенко, комментируя намерение “Батьківщини” выдвинуть экс-премьера в президенты на выборах 2015 года, передает ZN..
Защитник лидера “Батьківщини” настаивает, что Конституция никоим образом не ограничивает право Юлии Тимошенко принимать участие в выборах президента Украины.
“Ст. 103 Конституции содержит четкий перечень цензов, установленных для кандидата в президенты – наличие у кандидата украинского гражданства, достижение 35-летнего возраста, наличие права голоса, владение государственным языком и проживание в Украине на протяжении десяти последних перед днем выборов лет. Никаких других ограничений в этой статье не содержится”, – подчеркнул он.
По словам Власенко, поводом для спекуляций послужило положение ч. 4 ст. 9 Закона “О выборах Президента Украины”, запрещающее баллотироваться в президенты гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена или не снята.
“Согласно ст. 8 Конституции, Основной закон имеет высшую юридическую силу, нормы Конституции являются нормами прямого действия, а “законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основании Конституции и должны ей соответствовать”. Закон “О выборах Президента” был принят в 1999-м, три года спустя после принятия Конституции, и он ей не соответствует”, – заявил он.
Защитник экс-премьера утверждает, что ситуация предельно проста: Закон “О выборах Президента Украины” в этой части противоречит Конституции, и его необходимо привести в соответствие с Основным законом. Но даже если это и не будет сделано до начала избирательной кампании, требования ч. 4 ст. 9 профильного закона не имеют юридической силы и не должны применяться, поскольку:
– Конституция имеет наивысшую юридическую силу;
– нормы Конституции являются нормами прямого действия;
– законы действуют в той части, в которой они не противоречат Конституции Украины.
По словам Власенко, не выдерживает критики и версия о том, что ограничить право Юлии Тимошенко принимать участие в президентских выборах можно на основании ст. 63 Конституции.
“Часть 3 этой статьи гласит, что “осужденный пользуется всеми правами человека и гражданина, за исключением ограничений, которые определены законом и установлены приговором суда”. Обратимся к печально известному приговору судьи Киреева: “… назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с запретом занимать должности в государственных органах, связанные с выполнением распорядительных и административно-хозяйственных решений”. Любой юрист вам скажет, что должность президента к числу таковых не относится”, – заверил он.
Юрист напомнил о том, что Венецианская комиссия неоднократно заявляла о несоответствии демократическим стандартам ограничений пассивного избирательного права в отношении граждан, имеющих судимости.
“Как только из законодательства исчезнут подобные ограничения, исчезнет повод для политических репрессий… Ведь для любого, имеющего глаза, уши и мозги, очевидно, что Юлию Тимошенко бросили за решетку не потому, что она совершила преступление. А потому что власть хочет лишить ее права заниматься активной политической деятельностью, в том числе, – принимать участие в выборах. А хочет она этого потому, что боится Тимошенко. И боится не зря”, – заключил Сергей Власенко.
Недавно в Верховной Раде был зарегистрирован проект системных изменений в закон о выборах президента. Часть положений документа нашла поддержку экспертного сообщества, в то же время другие нормы вызвали негативную оценку специалистов. Учитывая, что одна из статей законопроекта позволит Юлии Тимошенко принять участие в выборах, документ наверняка не будет принят в исходной редакции. Между тем в парламентском большинстве признают, что закон о выборах нужно менять и прогнозируют, что компромисс будет достигнут весной 2014 года.
Законопроект о внесении изменений в закон о выборах президента подготовил и внес в Раду секретарь парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Руслан Князевич (“Батькивщина”).
Прогнозируемым является предложение Руслана Князевича снять запрет на участие в выборах граждан с непогашенной судимостью, что откроет возможность для участия в гонке экс-премьера Юлии Тимошенко. Ныне данное ограничение не предусмотрено Конституцией, но присутствует в законе о выборах президента.
В Партии регионов (ПР) отмечают, что подготовка законопроекта является личной инициативой Руслана Князевича и что автор не проводил консультаций с коллегами в профильном комитете Рады.
Министр юстиции Елена Лукаш настаивает, что при допуске кандидатов к участию в президентской кампании необходимо руководствоваться не Конституцией, а избирательным законодательством, дополняющим положения Основного закона.
По словам Елены Лукаш, Конституция не может учитывать все нюансы, которые возникают в различных сферах общественных отношений – для этого и существуют законы: “Приведу простой пример – статья 103 Конституции Украины, определяющая, в том числе, статус и полномочия президента, прямо предусматривает, что порядок проведения выборов президента Украины устанавливается именно законом, которым, в частности, определяется процедура выдвижения кандидатов и детализированные требования к ним”.